Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului
Ordin nr. 455
din 11 martie 2004
pentru aprobarea Normelor metodologice privind autorizarea,
clasificarea, avizarea şi controlul activităţilor de turism în
zona costieră
Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 242 din 18 martie 2004
În
temeiul prevederilor art. 67 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 202/2002
privind gospodărirea integrată a zonei costiere, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr.
280/2003, în temeiul prevederilor art. 5 alin. (4) din Hotărârea
Guvernului nr. 740/2003
privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului,
ministrul transporturilor,
construcţiilor şi turismului emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice
privind autorizarea, clasificarea, avizarea şi controlul
activităţilor de turism în zona costieră, prevăzute în
anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin va fi publicat în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul transporturilor,
construcţiilor şi turismului,
Ileana Tureanu,
secretar de stat
Bucureşti, 11 martie 2004.
Nr. 455.
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE
privind autorizarea, clasificarea, avizarea şi controlul
activităţilor de turism în zona costieră
CAPITOLUL I
Utilizarea turistică a plajei litoralului Mării Negre
Art. 1. - Prezentul capitol reglementează
modul de utilizare turistică a plajelor litoralului Mării Negre, în
scopul conservării corespunzătoare a acestora şi asigurării
unei protecţii adecvate pentru turişti.
Art. 2. - (1) Administraţia
Naţională "Apele Române" administrează plajele
litoralului românesc al Mării Negre. Pentru asigurarea potenţialului
turistic şi de agrement al plajelor, Administraţia
Naţională "Apele Române" încheie contracte cu agenţii
economici interesaţi, denumiţi în continuare operatori.
(2)
Utilizarea plajelor în scop turistic se poate face în condiţiile
deţinerii unei autorizaţii turistice.
(3)
Autorizaţia turistică se emite de către autoritatea
centrală pentru turism, la solicitarea agentului economic.
(4)
Autorizaţia turistică se solicită cu cel puţin 30 de
zile înainte de darea în folosinţă a plajei, în baza
următoarelor documente;
a)
cerere de solicitare a autorizaţiei;
b)
copia certificatului de înregistrare la registrul comerţului;
c)
fişa privind descrierea plajei, care cuprinde criteriile minime de
autorizare turistică a plajelor, prevăzute în anexa care face parte
integrantă din prezentele norme metodologice.
Art. 3. - În termen de 30 de zile de la data
înregistrării cererii operatorului, autoritatea centrală pentru
turism procedează la verificarea plajei şi acordă
autorizaţia turistică solicitată, în măsura în care sunt
îndeplinite criteriile minime prevăzute în anexă.
Art. 4. - (1) Autorizaţia
turistică se retrage de personalul de specialitate al
autorităţii centrale pentru turism, atunci când nu este
respectată una dintre următoarele condiţii care
influenţează direct protecţia turiştilor:
a)
menţinerea grupurilor sanitare în perfectă stare de
funcţionare şi curăţenie;
b)
asigurarea cu posturi de prim ajutor;
c)
asigurarea cu posturi de salvare;
d)
amplasarea pe plajă a altor construcţii şi dotări decât
cele prevăzute în prezentele norme metodologice;
e)
utilizarea în alt scop decât cel turistic a plajei sau a unei porţiuni
din aceasta.
(2)
Restituirea autorizaţiei turistice se face după ce personalul de
specialitate al autorităţii centrale pentru turism constată
remedierea deficienţelor.
(3)
Autorizaţia turistică a plajei se retrage şi în
situaţia în care administratorul plajelor reziliază contractul de
asigurare a potenţialului turistic şi de agrement al plajei, din
motive imputabile operatorului.
Art. 5. - În situaţia în care plaja trece în
exploatarea altui operator, acesta are obligaţia să solicite emiterea
altei autorizaţii turistice.
Art. 6. - Operatorii plajelor au următoarele
obligaţii:
a)
să solicite autorizarea turistică a plajei aflate în exploatare;
b)
să asigure, potrivit reglementărilor în vigoare, posturi de
salvare şi posturi de prim ajutor;
c)
să întreţină în bună stare de funcţionare plaja
şi dotările acesteia, inclusiv cele de agrement, salvare şi prim
ajutor;
d)
să asigure respectarea condiţiilor sanitare şi de
protecţie a mediului în zonele de îmbăiere şi pe plajă;
e)
să sesizeze autorităţile de gospodărirea apelor şi
de protecţia mediului şi autorităţile de sănătate
publică în cazul prezenţei în apa mării a substanţelor
poluante;
f)
să nu permită îmbăierea atunci când condiţiile
atmosferice sunt nefavorabile şi se pot produce accidente sau atunci când
autorităţile de sănătate publică stabilesc că apa
de îmbăiere nu îndeplineşte condiţiile de calitate şi poate
pune în pericol sănătatea turiştilor;
g)
să asigure marcarea zonelor de îmbăiere şi de
interdicţie, potrivit reglementărilor în vigoare;
h)
să asigure îndepărtarea de pe plajă şi din zona
submersă de îmbăiere a obiectelor periculoase;
i)
să nu realizeze pe plajă construcţii şi dotări cu
alte destinaţii decât cele prevăzute la art. 7;
j)
să permită accesul liber pe plajă şi libera
circulaţie a persoanelor în spaţiul plajei;
k)
să monteze panouri cu instrucţiuni de utilizare a plajei şi
a zonei de îmbăiere;
l)
să nu permită desfăşurarea activităţilor de
comerţ ambulant pe plajă;
m)
să nu permită camparea pe plajă.
Art. 7. - Construcţiile admise a se amplasa
pe plaja cu destinaţie turistică sunt:
a)
module de grupuri sanitare, numai în cazurile în care acestea nu se pot
amplasa în zona limitrofă;
b)
dotări pentru agrement specific plajei;
c)
posturi de prim ajutor şi de salvare;
d)
construcţii şi amenajări cu caracter provizoriu,
demontabile, cu destinaţie cultural-sportivă, care au ca scop şi
promovarea turismului pe litoral;
e)
instalaţii de captare a energiei solare în zona bateriilor de
duşuri.
Art. 8. - (1) În
vederea protecţiei turiştilor se interzice accesul persoanelor
însoţite de animale pe plajele litoralului Mării Negre utilizate în
scop turistic.
(2)
Sunt exceptaţi de la prevederile alin. (1) câinii din dotarea
Ministerului de Interne şi caii folosiţi de agenţi
autorizaţi pentru hipism de agrement pe plajă, în zonele special
amenajate în acest scop.
CAPITOLUL II
Desfăşurarea activităţilor de turism în zona
costieră
Art. 9. - (1) Agenţii
economici deţinători de structuri de primire turistice cu
funcţiuni de cazare, alimentaţie publică, agrement sau transport
pot desfăşura activităţi de turism în zona costieră
după obţinerea certificatului de clasificare potrivit prevederilor
legale.
(2)
Construcţiile pentru asigurarea serviciilor de plajă vor fi
dispuse, de regulă, în afara limitelor plajei. Acolo unde acest lucru nu
este posibil, ocuparea plajei cu instalaţii de orice fel, inclusiv cele
privind serviciile sezoniere, nu va putea depăşi o pătrime din
lăţimea plajei în secţiunea de amplasare, iar acestea vor fi
distribuite în mod raţional.
(3)
Autorizaţiile de construire pentru construcţiile din zona
costieră se vor elibera de către autorităţile publice
locale, cu avizul de specialitate al autorităţii centrale pentru
turism, acordat pe baza unor documentaţii de urbanism aprobate, în
conformitate cu dispoziţiile legale.
Art. 10. - Agenţii economici sau
autorităţile publice care au în administrare plaje ori
ştranduri, direct ori prin concesionare, au obligaţia să
înfiinţeze posturi de salvare şi posturi de prim ajutor medical, în
conformitate cu dispoziţiile legale.
CAPITOLUL III
Controlul activităţilor de turism din zona costieră
Art. 11. - Controlul respectării prevederilor
prezentului ordin de către agenţii economici care
desfăşoară activităţi de turism în zona costieră
se realizează de reprezentanţii autorităţii centrale de
turism, împuterniciţi de conducătorul instituţiei în acest sens.
Art. 12. - Nerespectarea prevederilor prezentului
ordin se sancţionează potrivit prevederilor art. 77 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
202/2002 privind gospodărirea integrată a
zonei costiere, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 280/2003.
ANEXĂ
la normele metodologice
CRITERII MINIME
privind utilizarea litoralului Mării Negre în scop turistic
ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄż
ł CRITERII ł VALORI MINIME ALE CRITERIILOR ł
ĂÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄĹÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´
ł1.
Calitđöi naturale ale plajei: ł ł
ł-
calitatea nisipului łnisipul sđ nu
conöinđ corpuri strđine ł
ł-
zona de ňmbđiere sđ nu prezinte suspensii, vegetaöie łpericuloase ł
ł acvaticđ sau alte corpuri
plutitoare
łcurđöarea ori de cřte ori este necesarł
ł-
calitatea plajei submerse: łfđrđ corpuri
submerse ł
ł2.
Suprafaöa minimđ de plajđ asiguratđ pentru o persoanđ)ł3,25 m‚ ł
ł3.
Dotarea plajei: ł ł
ła)
echipare sanitarđ łconform normativelor
ňn vigoare ł
łb)
cabine pentru schimbat vestimentaöia (numđr/persoane) ł1/100 ł
łc)
post de prim ajutor łx ł
łd)
post de salvare łx ł
łe)
centru de ňnchiriere a dotđrilor pentru plajđ
(umbrele,ł ł
ł ôezlonguri, saltele pneumatice,
prosoape)
łfacultativ ł
łf)
umbrele ňn suport fix łfacultativ ł
łg)
instalaöie pentru sonorizare automatđ łfacultativ ł
łh)
sistem de semnalizare a condiöiilor de ňmbđiere łfacultativ ł
łi)
recipiente pentru colectarea reziduurilor łcel puöin o bucatđ la 250 m‚ ł
łj)
dotđri de agrement pentru copii, tobogan acvatic, yole,ł ł
ł hidrobiciclete, ôcoli de ňnot, de schi
ôi de paraôutismł ł
ł nautic etc. łfacultativ ł
ł4.
Alte criterii: ł ł
ł-
marcarea zonei de ňmbđiere ôi a celei de interdicöie a ł ł
ł ňmbđierii potrivit
reglementđrilor ňn vigoare
łx ł
ł-
ňntreöinerea plajei łnivelare ôi
curđöare zilnicđ
ł
ł-
colectarea reziduurilor łcel puöin o datđ pe
zi ł
ŔÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÁÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄŮ
x = necesar
___________
)
Exclusiv spaţiul destinat amplasării dotărilor de pe plajă,
aleilor de circulaţie şi locurilor de joacă şi agrement.